É o que ocorre quando algum time (da divisão 3 para cima, nesse caso) fica inativo. Ele acaba caindo várias divisões, some do mapa e alguém tem que ser chamado para indiretamente ocupar a vaga dele.
Por exemplo, nessa temporada, o time Real Campo Grande (Prazeres) da div 1 excluiu a conta e caiu da divisão 1 para a divisão 5.139 devido à inatividade. Em condições normais, ele deveria ocupar uma vaga na divisão 2 na próxima temporada, mas essa vaga acabou ficando em aberto para algum time a mais ocupá-la. Isso cria um efeito em cascata que também afeta as divisões de baixo, daí essas vagas adicionais são ocupadas pelos melhores segundos colocados na qualificação. (Bom, se não for isso é algo mais ou menos assim.)